BRUSELAS, 4 Dic. – La Comisión Europea ha presentado este jueves un paquete de medidas destinado a agilizar la «plena integración» de los mercados financieros de la Unión Europea. Este conjunto de iniciativas busca simplificar los procesos y eliminar barreras regulatorias, así como otorgar mayores poderes a la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA), centralizando de este modo la supervisión de los mercados.
Con el objetivo de abordar las «incoherencias y complejidades» derivadas de la fragmentación de los sistemas de supervisión nacionales, la propuesta contempla la transferencia de competencias de supervisión directa sobre infraestructuras como cámaras de contrapartida, centros depositarios de valores (DCV), centros de negociación y proveedores de servicios de criptoactivos a la ESMA.
El Ejecutivo comunitario ha enfatizado en su propuesta que la fragmentación y el tamaño de los mercados financieros europeos limitan su competitividad. Por ejemplo, en 2024, la capitalización bursátil de las bolsas alcanzó el 73% del PIB de la UE, en comparación con el 270% en Estados Unidos. Esto resalta la necesidad urgente de armonizar los requisitos y prácticas entre los 27 Estados miembros para facilitar las operaciones transfronterizas y mejorar las oportunidades para ciudadanos y empresas.
“La integración del mercado no es un ejercicio técnico, sino un imperativo político para la prosperidad de Europa y su relevancia mundial”, declaró Maria Luílz Albuquerque, comisaria de Servicios Financieros y Unión de Ahorros e Inversiones.
La propuesta también sugiere eliminar obstáculos regulatorios que dificultan la innovación en torno a la tecnología de registro descentralizado (DLT). Se plantea una revisión del marco regulatorio que proporcione más flexibilidad y refuerce la seguridad jurídica, animando el desarrollo de nuevas tecnologías en el sector financiero.
LA ESMA CELEBRA LA SIMPLIFICACIÓN
Por su parte, la ESMA ha recibido con satisfacción la propuesta de la Comisión Europea, señalando que representa “un paso importante hacia unos mercados de capitales de la UE más profundos y eficientes” y refleja muchas de las recomendaciones planteadas por la entidad en 2024. La ESMA asegura estar lista para asumir las nuevas responsabilidades que implica la supervisión directa de ciertas infraestructuras transfronterizas significativas y proveedores de criptoactivos.
La ESMA subraya que la propuesta enfrenta directamente la fragmentación generada por la divergencia en normas y prácticas de supervisión entre los Estados miembros. Al eliminar barreras en la negociación y gestión de activos, así como fomentar una supervisión más armonizada, se facilitará a los participantes del mercado operar con mayor fluidez en el Mercado Único, además de promover la escalabilidad, eficiencia y mejores resultados para inversores y empresas.
También se resalta el enfoque en simplificar los requisitos regulatorios, reduciendo la carga administrativa y facilitando la innovación, lo cual mejorará la competitividad y agilidad de los mercados de capitales de la UE.
“Esta propuesta representa un cambio en la supervisión de un subconjunto limitado de nuestros mercados de capitales, en el que la ESMA colaboraría estrechamente con las Autoridades Nacionales Competentes (ANC) para desarrollar la capacidad y experiencia necesarias para asumir estas nuevas responsabilidades”, añadió la ESMA.
Para el mercado que permanece bajo supervisión nacional, la coordinación de las normas de supervisión y la consecución de resultados armonizados en toda la UE son consideradas prioridades clave. La propuesta sugiere reforzar este aspecto otorgando a la ESMA un papel más preponderante en la convergencia para grandes grupos de gestión de activos transfronterizos.
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